Dr. Arturo Puricelli 
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Ministerio de Defensa. República Argentina 2010 ISBN: 978-987-25356-6-7 Pág. 452 |
La ley de Defensa Nacional 1987-1988 es el segundo libro de la Colección Debates Parlamentarios de la Defensa Nacional editado por el Ministerio de Defensa. Compila el texto de la ley de Defensa Nacional Nº 23.554/88, los respectivos debates parlamentarios, y el decreto PEN 727/2006 que la reglamenta.
También contiene la Directiva de Organización y Funcionamiento de las Fuerzas Armadas aprobada mediante el Decreto 1.691/2006 y el Decreto 1.714/2009, que aprueba la Directiva de Política de Defensa Nacional.
La presente colección de los debates parlamentarios entre 1984-1988, terminaron con la promulgación de la ley de Defensa Nacional —ley 23.554—, son en primer lugar el testimonio directo de uno de los momentos fundacionales de la restauración democrática en la Argentina. Se puede argumentar sin reservas que la ley de Defensa Nacional ha sido el primer garante de la democracia argentina, su posterior consolidación y progreso cualitativo. Más aún, la ley de Defensa Nacional ha posicionado a la Argentina en la vanguardia de la democratización sudamericana por ser probablemente la que más claramente distingue la seguridad interna y externa, definiendo sin ambigüedades la misión de las Fuerzas Armadas en el ámbito de las amenazas externas y, por lo tanto, no deja espacio a confusiones de rol.
La preocupación inicial de aquellos diputados y senadores nacionales que en los primeros años de la joven democracia formularon el contenido del instrumento legal que reemplazaría la, hasta entonces vigente, ley 16.970 promulgada por el régimen de facto del general Onganía en octubre de 1966, ha sido entendiblemente la restauración del control civil sobre los militares. La sistematización de la Defensa Nacional con la integración de la Presidencia de la Nación, de un Consejo de Defensa Nacional, del Congreso Nacional con las facultades constitucionales, del Ministerio de Defensa y del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas que generó la ley 23.554, consagró la subordinación de los militares al orden constitucional. En este sentido, la ley de Defensa Nacional también instigó el profundo cambio cultural en la formación y la mentalidad de los militares argentinos en las dos próximas décadas. Hoy la Argentina tiene Fuerzas Armadas que ya no piensan, no pueden pensar, un rol suyo que se defina en violación a la Constitución. Más aún, es mérito del imperativo democrático inherente a la ley 23.554, otros aspectos culturales y estructurales de la formación de los militares como, por ejemplo, su actitud con respecto a cuestiones de género y el gradual abandono de las pretensiones identitarias al margen de la ciudadanía. ”. (Dr. Kalchid DerGourghassian. Extracto del prólogo)
Conceptos claves: Defensa Nacional y Fuerzas Armadas; Consejo de Defensa Nacional; Organización de las Fuerzas Armadas; Servicio de Defensa Nacional; Organización territorial y movilización; Reglamentación de la Ley de Defensa Nacional; Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas; Directiva de la Política de Defensa Nacional, Subordinación castrense al orden cívico político; control civil
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Ministerio de Defensa. República Argentina 2010 ISBN: 978-987-25356-6-7 Pág. 770 |
Antecedentes legales y parlamentarios. 1944-1986 de la ley de Defensa Nacional 1987-1988, forman parte del segundo libro de la Colección Debates Parlamentarios de la Defensa Nacional editado por el Ministerio de Defensa.
En estos antecedentes se transcriben los debates parlamentarios y los textos finales de ley desde los tiempos del peronismo en que empieza a bosquejarse el concepto de la defensa nacional como una defensa integral e integrada de la Nación.
Parte importante de esta transcripción de antecedentes a la ley 23.554/88, es la importancia que tuvieron los hechos como la 2º Guerra Mundial y el contexto de la Guerra Fría y la díada capitalismo/comunismo como sistemas en permanente conflicto ideológico.
La infame Doctrina de Seguridad Nacional, nacida de la experiencia sangrienta de las guerras coloniales, intervenciones brutales y políticas de dominación y represión, se transformó en una suerte de sello distintivo de la Guerra Fría en América latina; no sólo codificó la brutalidad de la represión interna de las dictaduras sudamericanas de los ‘70, sino también incentivó una perversa cooperación regional: mientras los gobiernos de facto mantenían vigentes las “hipótesis de conflicto” con sus vecinos, aunaban sus esfuerzos en la represión del “enemigo interno. ”. (Dr. Kalchid DerGourghassian. Extracto del prólogo)
Índice temático por capítulos:
Capítulo I: La Defensa Nacional en el contexto de la Organización de la Nación en tiempo de guerra. 1944-1948. Significado de la Defensa Nacional desde el punto de vista militar. Ley 13.234. Organización de la Nación en tiempo de guerra.
Capítulo II: La Defensa Nacional en el contexto de la Seguridad Nacional.1960-1961. Represión. Normas militares para la represión de los actos terroristas. Plan Conintes.
Capítulo III: La Defensa Nacional en el contexto de la Doctrina de la Seguridad Nacional. 1964-1975. Ley 16.970. Ley de Defensa Nacional.
Capítulo IV: La Defensa Nacional en el contexto democrático. 1984-1986
